РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Р А С П О Р Я Ж  Е Н И Е 

ГЛАВЫ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧКАЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АСЕКЕЕВСКОГО  РАЙОНА  ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ 

14.10.2016                                     п. Чкаловский                                      № 17-лс      

Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения должностной  инструкции муниципального служащего

В соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях определения единого порядка разработки должностной инструкции муниципального служащего, создания организационно-правовой основы служебной деятельности муниципального служащего, повышения ответственности муниципального служащего за результаты его деятельности, обеспечения объективности при проведении аттестации, поощрения муниципального служащего Администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет и наложении на него дисциплинарного взыскания, а также  руководствуясь новациями в законодательстве муниципальной службы, в связи с  введением нового подхода к установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, Уставом муниципального образования:
1.Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет (приложение № 1)
2. Утвердить типовую должностную инструкцию  для муниципальных служащих администрации сельсовета (приложение № 2)
3. Утвердить лист ознакомления муниципального служащего с должностной инструкцией (приложение № 3)
4. Специалисту Администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет, ответственному за кадровую работу:
4.1. В срок до 31.10.2016 г. организовать разработку и утверждение должностных инструкций муниципальных служащих.
4.2. В случае изменения должностных обязанностей муниципальных служащих предупредить их персонально под роспись не менее чем за два месяца до даты ввода в действие должностной инструкции об изменении организационных условий труда, связанных с изменением законодательства о муниципальной службе.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава муниципалльного образования                                               С.А.Исайчев

Разослано: в дело-2, специалистам администрации

Приложение 
к распоряжению
 главы муниципального
 образования 
Чкаловский сельсовет
 14.10.2016 № 17-лс

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СЛУЖАЩЕГО АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ЧКАЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Настоящее Положение определяет основные требования к порядку разработки,  утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего Администрации  (далее по тексту - должностная инструкция).

I. Общие положения

1. Должностная инструкция - основной организационно-правовой документ, определяющий правовое положение, квалификационные требования, права, обязанности и полномочия муниципального служащего, ответственность муниципального служащего Администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет при осуществлении им служебной деятельности, а также порядок служебного взаимодействия муниципального служащего и показателей оценки эффективности и результативности деятельности муниципального служащего Администрации муниципального образования.
2. Должностная инструкция призвана содействовать:
2.1. правильности подбора, расстановки и закреплению кадров;
2.2. совершенствованию функционального и технического разделения труда между руководителем и специалистами при выполнении ими  возложенных на них задач.
3. Должностная инструкция разрабатывается в соответствии с Регламентом работы Администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет и Типовой должностной инструкцией (приложение №  2), исходя из задач и функций, возложенных  в соответствии со штатным расписанием Администрации муниципального образования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о муниципальной службе, муниципальных нормативных правовых актов.
4. Должностная инструкция разрабатывается по каждой штатной должности  администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет и носит обезличенный характер. В случае наличия одноименных должностей и выполнения муниципальными служащими различных должностных обязанностей разрабатываются индивидуальные должностные инструкции с указанием основной трудовой функции.
5. Специалист администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет ответственный за кадровую работу, обязан ознакомить гражданина с должностной инструкцией под расписку при заключении трудового договора, муниципального служащего - при перемещении на другую должность муниципальной службы, а также при временном исполнении обязанностей по должности и совмещении должностей с обязательным указанием даты ознакомления, должности и расшифровки подписи в листе ознакомления (приложение № 3).

II. Требования, предъявляемые к содержанию
должностной инструкции

2.1. Ниже заголовка "ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ" указывается полное наименование конкретной муниципальной должности и структурного подразделения Администрации  муниципального образования Чкаловский сельсовет  в дательном падеже.
2.2. Должностная инструкция состоит из следующих разделов:
I. Общие положения.
II. Квалификационные требования.
III. Должностные обязанности.
IV. Права и должностные полномочия.
V. Ответственность.
3. В разделе I "Общие положения" указываются:
3.1. Полное наименование должности муниципальной службы   согласно Реестра должностей муниципальной службы муниципального образования;
3.2. Порядок назначения и освобождения от занимаемой должности;
3.3. Непосредственная подчиненность;
3.4. Наличие и состав подчиненных муниципальных служащих (если таковые имеются);
3.5. Порядок замещения по другой должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.
4. Раздел II "Квалификационные требования" содержит:
4.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленных должностной инструкцией;
4.2. Конкретизированные положения требований к знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Устава Оренбургской области, областных законов, постановлений и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Оренбургской области, постановлений и распоряжений Администрации  Асекеевского района Оренбургской области, Устава муниципального образования Чкаловский сельсовет, иных муниципальных нормативных правовых актов, положений, инструкций;
4.3. Конкретизированные положения требований к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (например: владение прогрессивными методами работы, повышающими оперативность и качество выполнения должностных обязанностей, навыки ведения деловых переговоров, аналитической работы и контроля, публичных выступлений, разрешения конфликтов, навыки работы на компьютере на уровне пользователя с программами Microsoft Office, Outlook Express, Internet Explorer, ЗАГС, ГИС ЖКХ, ГИС Энергоэффективность, Портал  Нотариальной федеральной палаты, ЕИС Закупки, Торги, ViPNet,  Сбис, удалённое рабочее место, АС смета, СУФД,   навыки работы с правовыми системами "Гарант", "Консультант Плюс", навыки использования телефонной, факсимильной связи, копировальной техники.
5. Раздел III "Должностные обязанности" включает:
5.1. Обязанности муниципального служащего по соблюдению основных обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
5.2. Конкретные обязанности муниципального служащего с учетом задач и функций с подробным изложением основных направлений служебной деятельности. Должностные обязанности должны отражать реально выполняемую работу и её детальное описание, а также требования к уровню выполнения;
5.3. Обязанности по своевременному и качественному выполнению заданий, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
5.4. Обязанности уведомлять Главу муниципального образования, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц, в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
5.5. Сообщать главе муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе;
5.6. Принимать меры по предотвращению возникновения личной заинтересованности у подчиненных муниципальных служащих или урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;
5.7. Обязанности в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие муниципальному служащему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставном (складочном) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.8.  Обязанности по соблюдению Регламента работы Администрации, Правил внутреннего трудового распорядка, установленного порядка работы со служебной информацией, правил пожарной безопасности и охраны труда.
6. Раздел IV "Права и должностные полномочия" включает:
6.1. Основные права муниципального служащего, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Законом Оренбургской области  от 10 октября 2007 года № 1611/339—ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»;
6.2. Конкретные права и должностные полномочия, необходимые муниципальному служащему для выполнения возложенных на него должностных обязанностей. 
6.3. В разделе V "Ответственность" указывается мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим, а также его подчиненными (при наличии), возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
В данном разделе указывается, несет ли муниципальный служащий материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности (данное положение отражается в должностной инструкции при наличии договора о материальной ответственности).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в раздел VI "Ответственность" включается условие: в случае исполнения (либо дачи) неправомерного поручения муниципальный служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

III. Порядок составления,  утверждения и введения в действие 
должностной инструкции

1.Должностные инструкции муниципальных служащих разрабатываются специалистом исполняющем обязанности по  кадровой работе и утверждаются Главой  муниципального образования Чкаловский сельсовет.
 	2. Должностная инструкция вступает в силу со дня её утверждения и действует до замены новой должностной инструкцией, разработанной и утверждённой в соответствии с настоящим Положением. Внесение изменений и дополнений в действующую должностную инструкцию производится в соответствии с настоящим Порядком утверждения новой должностной инструкции.
3. Первый экземпляр должностной инструкции хранится в Администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет в  деле  02-06-02, копия - непосредственно у муниципального служащего.
4. Должностная инструкция является обязательной для исполнения муниципальным служащим со дня его ознакомления с инструкцией под расписку  до перемещения на другую должность или увольнения.

Приложение № 2
к Положению
о порядке разработки и утверждения
должностной инструкции
муниципального служащего
Администрации  МО
Чкаловский сельсовет
от  14.10.2016   №  17-лс 

                                                   УТВЕРЖДАЮ:
                                       ________________________________
                                           (наименование должности
                                          руководителя, утверждающего
                                             должностную инструкцию)
                                       ________________________________
                                                    (подпись)
                                       "____" _____________________ г.

ТИПОВАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
______________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
______________________________________________________
(наименование структурного подразделения)

I. Общие положения

1. Должность __________________________________________ в соответствии                                    (наименование должности муниципальной службы)
с Реестром должностей  муниципальной  службы  в  муниципальном образовании Чкаловский сельсовет  является должностью муниципальной службы, относящейся к ___________________________ группе должностей муниципальной службы.
    2. __________________________________________ назначается Главой  поселения       (наименование должности муниципальной службы)
на должность  муниципальной  службы,  на условиях письменного трудового договора, заключенного на ____________________ срок, освобождается от занимаемой должности Главой муниципального образования Чкаловский сельсовет
    3. _______________________________________________________ подчиняется
          (наименование должности муниципальной службы)
непосредственно _________________________________________________________.
                 (наименование должности непосредственного руководителя)
    4.  В период временного отсутствия ____________________________________
                                                        (наименование должности   муниципальной службы)
его должностные обязанности исполняет ___________________________________.
                                                          (наименование должности муниципальной службы)

II. Квалификационные требования

   	 1. Для замещения должности ___________________________________________
                                                      (наименование должности  муниципальной службы)
к муниципальному служащему предъявляют следующие квалификационные
требования:
   	 2.1. _______________________________ профессиональное  образование  по
             (уровень образования)
специализации ________________________________________;
  	 2.2.  знание:
- Конституции Российской Федерации,
- Устава  Оренбургской области
- Устава муниципального образования  Чкаловский сельсовет
    - федеральных  конституционных законов, федеральных законов,Оренбургской области, _______________________________________________________________,
                                                    (указываются конкретные законы и акты)
    - областных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Оренбургской
области________________________________________________________________,
                                                  ( указываются конкретные законы и акты)
    - муниципальных нормативных правовых актов __________________________,
                                                                                      (указываются конкретные акты)
- основ организации труда,
- порядка и условий прохождения муниципальной службы,
- норм делового общения,
- правил внутреннего трудового распорядка Администрации МО Чкаловский сельсовет
- основ делопроизводства,
- (порядка работы с информацией, составляющей государственную и служебную тайну, - для высших должностей муниципальной службы),
- ________________________________________________,
- иных правовых актов, необходимых для осуществления деятельности в рамках должностной инструкции;
6.4. профессиональные навыки:
(для младших должностей муниципальной службы):
- реализации управленческих решений,
- исполнительской дисциплины,
- пользования оргтехникой и программными продуктами,
- подготовки деловой корреспонденции,
- ________________________________________________;
(для старших должностей муниципальной службы):
    - работы в ________________________ сфере, соответствующей направлению
деятельности____________________________________________________________,
                                            (наименование структурного подразделения)
- подготовки проектов муниципальных правовых актов,
- выполнения поручений непосредственного руководителя,
- эффективного планирования рабочего (служебного) времени,
- использования опыта и мнения коллег,
- пользования оргтехникой и программными продуктами (при необходимости указать конкретно),
- ________________________________________________;
   (для ведущих должностей муниципальной службы):
    - работы в ________________________ сфере, соответствующей направлению
деятельности____________________________________________________________,
                      (наименование структурного подразделения)
         - подготовки проектов муниципальных правовых актов,
- выполнения поручений главы муниципального образования,
- взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями,
- эффективного планирования рабочего (служебного) времени,
- анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере,
- использования опыта и мнения коллег,
- пользования оргтехникой и программными продуктами (при необходимости
указать конкретно),
- ________________________________________________;
(для главных должностей муниципальной службы):
- профессиональные навыки руководства подчиненными структурными подразделениями,
- выполнения поставленных руководителем задач,
- оперативной реализации управленческих решений,
- ведения деловых переговоров,
- взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями,
- планирования работы,
- пользования оргтехникой и программными продуктами (при необходимости
указать конкретно),
- систематического повышения профессиональных знаний,
- качественной подготовки соответствующих документов,
- ________________________________________________;
(для высших должностей муниципальной службы):
- профессиональные навыки руководства подчиненными структурными подразделениями,
- оперативного принятия и реализации управленческих решений,
- взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями,
- нормотворческой деятельности,
- планирования работы,
- контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений,
- стимулирования достижения результатов,
- ведения деловых переговоров,
- публичного выступления,
- учета мнения коллег и подчиненных,
- подбора и расстановки кадров,
- делегирования полномочий,
- пользования оргтехникой и программными продуктами,
- систематического повышения профессиональных знаний,
- редактирования документации,
- своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов,
- ________________________________________________.

III. Должностные обязанности

    3. В должностные обязанности _________________________________________
                                                      (наименование должности  муниципальной службы)
входят:
3.1.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

IV. Права и должностные полномочия

         4.______________________________________________________имеет право:
                     (наименование должности муниципальной службы)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
V. Ответственность

    	5. ______________________________________________ несет дисциплинарную
       (наименование должности муниципальной службы)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение N 3
к Положению
о порядке разработки и утверждения
должностной инструкции
муниципального служащего
Администрации  МО 
Чкаловский сельсовет
от  14.102016   №  17-лс 

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО С ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ

N 
п/п	Фамилия, имя, отчество  
муниципального служащего (лица),  назначаемого на должность	Дата и подпись  	
1	2	3